宜春市人民医院入选“2020-2021全国公立医院党建创新案例”名单

为庆祝中国共产党成立100周年，展示全国公立医院党建工作成果，推动公立医院把党史学习教育与医院实际工作有效结合，在国家卫生健康委全国医院党建工作指导委员会办公室指导支持下，人民网·人民健康面向全国各级公立医院开展“2020-2021全国公立医院党建创新案例征集活动”及“党史学习教育‘我为群众办实事’公立医院党建工作创新案例征集活动”，旨在通过挖掘宣传公立医院开展“我为群众办实事”实践活动的创新做法、典型经验和实际成效，发挥先进典型的示范引领作用。
宜春市人民医院入选“2020-2021全国公立医院党建创新案例”名单。

党建与业务融合 发挥“1+1＞2”效应

一、案例背景
习近平总书记强调，“要正确处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。新形势下，人民群众日益增长的卫生健康需求不断增长。深化医药卫生体制改革是实施健康中国战略的核心环节。公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党同人民群众密切联系的重要窗口。新常态下的公立医院只有将党建与业务工作深度融合，才会产生“1+1＞2”的效应，才能实现从量到质的转变，最终凝聚起推动医院高质量发展的磅礴力量。
二、主要做法
宜春市人民医院创建于1937年，是宜春市唯一一所集医疗、科研、教学、康复、预防保健及应急救援于一体的三级甲等综合医院。为国家级住院医师规范化培训基地、国家药物临床试验机构、江西省设区市级区域医疗中心、南昌大学附属宜春医院和宜春学院硕士研究生临床培养基地、宜春学院临床医学院。目前，全院在职职工1810人，在职党员387人，共设有1个党委、8个党总支、27个党支部。医院实行党委领导下的院长负责制。
（一）在理论武装上下功夫，加强政治建设，使干部职工“学”起来
始终把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一是坚守初心使命。强化主体责任落实，把开展党史学习教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同应对化解各种风险挑战、推动我院建设与发展结合起来，使党员、领导干部不断强化了宗旨意识，始终保持振奋的精神和良好的作风，推动巩固深化学习教育取得实效。二是坚持理论武装。扎实开展理论中心组学习，“三会一课”、每月固定10号左右开展主题党日活动，以讲政治促业务，深化中心组学习，把学习贯穿始终、把调查研究贯穿始终、把落实贯穿始终。并积极运用各种媒体、宣传平台和传播方式广泛组织宣传，确保学习宣传到每一个支部、每一名党员。三是坚定党的政治路线。始终站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，严格遵循党的政治路线，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以高度的政治自觉始终坚持政治路线。
（二）在服务大局上下功夫，推动医院发展，让为民服务“实”起来
一是构建良好营商环境，开展“优环境、促发展”大讨论活动，已整改并销号大讨论活动期间自查问题和市委巡察反馈问题64个。对全市116家挂点企业进行走访，成立“企业家健康管理中心”，构建“企医健康桥梁”。二是规范医疗质量安全管理，严格落实十八项医疗核心制度，常态化开展了“医院质量与安全活动月”活动。规范各类药品的使用和管理，严格落实药品使用规范和管理制度。加强医疗服务监督机制的建设和完善，净化医疗机构队伍，塑造卫生系统良好形象。近五年我院的医疗质量综合排名在全省39家三级医院中综合排名位列第六。我们由2015年原来的第19名跃升到第六名。三是改善医疗服务水平，切实转变思维方式和工作方式，优化医院诊疗服务流程，规范医院管理和医疗服务行为，升级健康体检管理系统，实施医疗收费电子票据改革，上线互联网医院等更好地满足病患的医疗服务需求。四是加强学科建设能力，聚焦新领域开展新项目。建立了7个早癌筛查中心；购置了回旋加速器、PET-CT、高档CT、3.0T磁共振等高精尖设备；组建宜春市卒中急救地图救治联盟，打造了卒中患者“1小时救治黄金圈”。
（三）在价值引领上下功夫，提升精神风貌，让医疗文明“靓”起来
坚持突出医院特色，加强医院精神文明建设，努力提高医疗质量和服务水平，完善诊疗程序，加强医院管理，切实保障医疗质量和医疗安全，使医院走上了持续、健康、快速的发展轨道。一是突出价值引领。培育和践行社会主义核心价值观，把社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育与日常工作、学习、生活联系起来，推动社会主义核心价值观落细落小、入脑入心。二是构筑文化阵地。每月推出一期院报，建立了网站，开创了2个微信公众号，制作了党建宣传长廊，为全院职工和广大患者营造一种和谐融洽、催人奋进的文化氛围。三是重视业余生活。举办春节文艺晚会，召开春季、秋季职工运动会、三·八妇女节趣味运动会。举办了演讲比赛、诗歌朗诵等活动，创办了写作、摄影等多个俱乐部，在参加全市的大型文艺演出、歌咏比赛、运动会等活动中屡获佳绩，增强职工集体荣誉感和团队精神。四是推进6S管理。在全院范围内推进“整理、整顿、清洁、规范、素养、安全”6个方面的6S管理，建立了班前、班中和班后6S制度，设计了统一的医院VI，提升精准管理水平，并成为了江西省唯一一家中国医院6S管理联盟常务理事单位。
（四）在纪律防线上下功夫，抓牢党风廉政，使干部职工“廉”起来
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握全面从严治党主基调，聚焦主责主业，坚守责任担当，党风政风持续向好。一是落实计划，明确任务。召开廉政工作会议，明确医院党风廉政建设工作重点。组织对重点部门重点岗位人员集体廉政谈话，明确“加强职业道德修养、时刻保持头脑清醒、自觉接受监督、坚持廉洁自律”要求。二是完善机制，落实责任。与基层各党支部负责人签订了党建工作责任状，将全年党风廉政建设和反腐败工作主要工作任务分解到各个部门，确定分管领导和主要负责人，明确责任，并依照党风廉政建设责任制在年底进行考核，使医院党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有督促。三是紧盯问题，开展督查。认真梳理在医德医风、临床诊疗、临床用药、医用耗材、医疗收费、统方管理等方面的医疗服务执业职权，及时处理苗头性、倾向性问题，做到了早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。制定了《宜春市人民医院领导干部插手干预重大事项记录制度（试行）》，强化对权力的监督制约。
三、案例成效
宜春市人民医院持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推动党建与业务深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在理论武装、服务大局、精神文明创建、党风廉政建设等方面加快提质升级，取得了较好的成效。
（一）发挥党建引领获肯定。以落实党建工作责任制为重点，把党的领导贯穿于医院事业发展的各个方面，用实际行动践行“人民医院为人民”的初心使命。在全院干部职工的共同努力下，2020年我院荣获全国文明单位、中国医院科学抗疫医学人文典范团队、全国改善医疗服务先进典型医院、全省先进基层党组织、江西省抗击新冠肺炎疫情先进集体等30多项荣誉。
（二）做好为民服务创佳绩。牢固树立“以人民健康为中心”的发展理念，把服务百姓健康作为自觉追求，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我院设立了全市首个“一站式”老年病人就医服务中心，破解了老年人就医难、看病难的困扰，极大地提升了老年患者的就医体验；挂牌成立了“女性健康医学服务中心”并正式运营，为广大的女性提供全方位、一站式、全生命周期、全过程的健康管理；完成了互联网医院上线运营，让“信息跑”代替“患者跑”，给患者提供高效便捷的医疗服务；推行6S管理，顺利通过中国医院6S管理联盟的达标验收审核，促进职工整体素养提高；开展了党员进社区、进乡镇健康宣讲系列活动，提高群众的健康素养，推动了以治病为中心向以人民健康为中心的转变。
（三）推动党业融合结硕果。通过党建与业务深度融合，激励干部担当实干创佳绩，做到党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。开展联合党日活动，医院放检党支部、心血管内科党支部等十余个党支部与省级、市级、县级医院建立党建互联，开展“党建引领、学科共建”主题党日活动；医院青年党员自发成立新技术宣讲团，为基础卫生事业做出积极贡献，在探讨业务工作的同时凸显党员先锋模范作用。
四、探讨与思考
（一）存在的主要问题
一是思想认识还不够深入
作为业务单位，公立医院一些干部职工对党建工作的重要性和艰巨性的重视不够，在某种程度上仍然存在“重业务，轻党务”的思想倾向，思想上对党建工作认识存在误区，认为党建工作是软任务、软指标，是可抓可不抓的工作。
二是党业融合还不够紧密
有的公立医院在思想上对党建工作重视不够，党建工作的整体思路不明晰，党建工作的连续性、系统性较弱，指导不力、落实不力，导致公立医院党建工作的作用和价值未能得到充分发挥。同时，医院具有专业性强、文化层次高的特点，党建工作存在难覆盖、难融合、难辐射等问题。
三是党建工作创新特色还不够明显
开展党建活动与形势及现实结合不够，活动内容相对贫乏。工作形式较为单一，仍以召开会议或者开展学习等方式为主，开展学习时也往往只局限于传达文件、会议精神，缺乏生机与活力，在很大程度上降低了党建工作的质量和效率。
四是党务工作队伍素质还不够强大
公立医院党务工作人员大部分是医学专业人员，往往理论功底不足，缺少党务工作经验，精力不足，只限于完成任务；而有些非医学专业人员从事党务工作，又对医院业务工作不熟悉，开展党建工作往往存在“不接地气”的问题。
（二）思考与启示
一是转变工作理念，促进党业有机结合
只有将党的建设融入医院中心工作，把党的先进思想理论落实在实际工作中，医院各项事业才可能全面、协调、持续、健康发展。因此，必须进一步明确公立医院党组织在医院中的政治核心作用，积极探索党委发挥政治核心和监督保障作用的有效实现形式，将党建工作与医疗服务、学科建设、人才培养、精细管理等中心工作相结合，创新党建工作的模式和路径，丰富党建内涵、提高党建成效。
二是探索工作方法，提升医院管理水平。
要坚持马克思主义的科学方法论，努力探索党建工作的新方法。公立医院应不断总结并提炼党建活动里探索出来的有效办法与措施，并将其转变为制度固定下来，并且在贯彻落实中不断丰富、改进和完善，有了制度的保障才能更好地进行方法的创新，收到显著的效果。切实将加强党的领导和完善医院管理统一起来，使党组织发挥政治核心作用落到实处。
三是创新工作内容，发挥基层战斗堡垒作用。
要以基层党支部建设为单位，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。针对医院党员群众职业特点、兴趣爱好、业务专长等实际，创造性开展文化、业务、生活方面的主题活动，充分发挥党员的主体意识，切实加强对党员的理论教育、理想信念教育和全面知识教育。积极探索新形势下，发挥党员先锋模范作用，制度化、常态化引导党员积极参加志愿者服务活动，在建设服务型基层党组织的过程中树立党员新形象。
四是建强工作队伍，提升党组织凝聚力
公立医院加强党建工作，要始终把抓基层、打基础摆在突出位置，夯实基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。要从选配、培训、考核、交流等各个环节入手，以提高素质能力为重点，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务工作队伍，带动党员干部队伍整体结构优化和素质提升。