积极生育支持政策体系已逐步建立并完善

    2022年8月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17个部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，强调发展普惠托育服务体系，拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等公共服务设施。在配套支持措施上，通过健全制度框架，让生育养育家庭拥有更坚实的制度保障和物质保障。近一年来，各地将生育、养育、教育统筹考虑，建立积极生育支持政策体系。

    近年来，我国先后实施单独两孩、全面两孩、三孩生育政策，出生人口中二孩及以上占比已提升至55%以上。据统计，现阶段我国3岁以下婴幼儿数量约为4000万，超过三成婴幼儿家庭有托育需求。当前，我国普惠托育服务尚处于起步阶段，但发展势头正劲。根据《儿童蓝皮书：中国儿童发展报告（2022）》，2017年及以后成立的托育机构数量占比调研总数的近八成，托育服务供需缺口正在加速弥合。

    点评：人口发展是“国之大者”。生育政策优化的目的，是满足群众多元化的生育需求，帮助需要的家庭达成生育意愿。配套实施积极生育支持措施是解决当前人口问题、促进经济发展和社会稳定、保障人民幸福生活的重要手段。

    生育有支持，养育也要有依靠。实施积极生育支持政策的核心是为群众解决在婚姻、生育、养育、教育过程中遇到的实际困难。事实证明，生育支持政策体系的形成和配套措施的不断完善，切实减轻了家庭生育养育负担，为家庭和谐幸福打下了坚实的基础。