浙江大学医学院附属第二医院入选“2020-2021全国公立医院党建创新案例”名单

为庆祝中国共产党成立100周年，展示全国公立医院党建工作成果，推动公立医院把党史学习教育与医院实际工作有效结合，在国家卫生健康委全国医院党建工作指导委员会办公室指导支持下，人民网·人民健康面向全国各级公立医院开展“2020-2021全国公立医院党建创新案例征集活动”及“党史学习教育‘我为群众办实事’公立医院党建工作创新案例征集活动”，旨在通过挖掘宣传公立医院开展“我为群众办实事”实践活动的创新做法、典型经验和实际成效，发挥先进典型的示范引领作用。
浙江大学医学院附属第二医院入选“2020-2021全国公立医院党建创新案例”名单。

破解“两张皮”难题，以一流党建引领一流建设

加强党的全面领导，实现高质量发展，这是中国大型公立医院抓党建的初衷和目标。这背后，需要医院用创新和实践回答好，如何破解党建工作与学科建设“两张皮”，让两者真正有机融合的时代命题。
浙江大学医学院附属第二医院是一所具有152年历史的老牌医院，也是浙江省西医发源地。在2020年、2021年发布的2018年度、2019年度全国三级公立医院绩效考核中，这家百年名院不负期待，分别获得全国第九、全国第七的优异成绩，成为浙江省唯一连续两次进入全国A++系列的医院。国考成绩亮眼的同时，医院也在着力创新，破解全国诸多大型公立医院共通的党建难题，直面“党委热、基层冷”“党建工作与学科建设‘两张皮’”等困境。
2020年5月以来，医院党委书记王建安率领党委班子进一步夯实党委领导下的院长负责制，从顶层制度设计、优化组织架构、创新党建载体等多个层面，全面强化党委核心领导，全面充实党总支职能，全面发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，党建促学科发展的氛围日益浓厚，为打造医学高峰、迈向世界一流提供了强大的政治保障。
一、党建创新做法
1.果决亮招，优化党组织设置。
医院党建基础薄在何处、弱在哪里？党建与学科建设若要融合，瓶颈是什么、突破口又在哪？2020年7月至10月，医院党委经过4个月调查和酝酿，决定按照学科群的范围和以党建促发展的理念，对党组织架构进行优化调整，以破解党建层面“部分党支部规模过大，尤其是跨科室党支部较多，规范开展组织生活较难；党总支既未全覆盖，又未实质发挥作用”，以及医院层面“学科交叉融合发展缺有效载体”等弊病。经调整，医院党总支由9个增加至20个，党支部由73个增加到127个，实现把“总支建在学科群上”“支部建在科室或亚专科上”的目标，为党建促学科发展打下了扎实的基础。
这个过程中，医院党委大胆打破内外科系统之别和科室条块分割，以学科群为基础，共设立20个党总支，包括外科党总支、心脏党总支、烧创伤党总支、健康管理党总支、呼吸免疫党总支、肿瘤血液党总支等，做到党总支全覆盖。党总支各自统揽和覆盖的，都是学科内容相近、交叉融合度很高的学科支部，并与落实健康中国战略、推进国家区域医疗中心建设、培训重点专科等医院中心工作紧密相关。如心脏党总支涵盖心血管内科第一、第二、第三党支部以及心脏大血管外科党支部等4个党支部；烧创伤党总支涵盖急诊医学科第一、二、三党支部、血管外科党支部、整形外科党支部、烧伤与创面修复科党支部、综合ICU党支部等7个党支部。两大总支如是架构的背后，分别关联着医院心血管病、创伤两大国家区域医疗中心的建设，也为日后医院党委设计党建活动载体、推动学科融合发展打下了组织框架的基础。
2.赋权赋能，激发党组织活力。
权责利相统一，赋权于党总支、党支部，这是医院党委作出的又一重要探索。在优化党组织设置的同时，医院党委打破惯性和路径依赖，作出“55周岁以上科主任不再担任党支部书记”的重大决定，选拔了一批有激情、敢担当、能干事的党员中层干部，担任党总支书记和党支部书记，并落实相关政治待遇和党务津贴，努力实现“领头雁”队伍的“双带头”、年轻化、权威性。如全院101名在职党总支书记（含副书记）和党支部书记，平均年龄为47.3岁，40岁及以下为16人，低于全院中层正职平均年龄4.7岁，初步实现年轻化目标。
选好“领头雁”的同时，医院党委创新性地制定了《党总支、党支部的工作职责与考评办法（试行）》（文内简称《办法》），旗帜鲜明地提出党总支、党支部层级各自拥有的“权力”和应尽的“职责”，以及如何接受考核，从而充分释放党总支、党支部在加强党建工作和推动学科建设的内生动力。《办法》首先在定义上明确了党总支和党支部的职责与使命，包括党总支应贯彻医院党委各项决策部署，通过创新党建活动载体，团结带领所辖各党支部，在学科融合发展上大胆突破、锐意进取、营造氛围、取得实效；党支部则更加侧重于发挥应有的战斗堡垒作用，担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。同时，《办法》还明确了党总支的十项职权和党支部的八项职权，并强调党总支、党支部在落实党风廉政、医德医风（师德师风）、意识形态等方面的主体责任，希望他们通过抓好开展丰富多样的党建活动，净化党内风气，营造良好氛围，起到凝心聚力、成风化人的作用。
3.宣传入手，提升党建活跃度。
如何在短时间内，形成强化抓党建的认识，形成浓郁的党建氛围？医院党委从党建宣传入手，精心设计党建载体，巧妙融合党建宣传和学科宣传，不断调动“领头雁”们的主动性、积极性，激发党总支、党支部和全院党员的自豪感、荣誉感。
2021年是中国共产党成立100周年。自2020年7月以来，医院党委先后设计推出两大党建公益平台：一是面向院内，开展“红心接力 广济义诊”大型公益党建活动。其背后，既为彰显百年名院“济人寿世”的初心，也是疫情防控步入常态化阶段后，助力医院复工复产和“效率医疗”改革的一项重要举措。二是2021年4月以来，面向院外，结合浙江省医疗卫生“山海”提升工程和浙江大学组织实施的党史学习教育活动，联合7家基层医院党组织，搭建“山盟海誓 医心向党”大型党建公益平台，将医院精细化管理、医学人文、“浙二红心”等柔性医疗资源，以党建形式下沉乡村和老区，助力浙江省提升基层医疗水平，打造共同富裕示范区，更好地服务国家乡村振兴战略、老区振兴战略。
为抓好党建宣传工作，医院党委打破传统观念，大力提倡党建宣传理念，鼓励党总支、党支部及时记录和展示党建过程，将原本“内部”的党建工作外部化，更大范围被知晓、被认同，在阳光下接受检阅，不断走向全院和社会；构建以“浙二红心”微信公众号为核心的媒体矩阵平台，并以迎接建党百年、学史力行为契机，设计推出“我的初心故事”“我们身边的党史”“寻找最强党支部”“致敬榜样”等党建宣传活动和党史微课大赛，在全院营造“我是党员我骄傲”和“永远跟党走”的向上氛围。
1.短时破冰，党建促学科发展成效显现。
在党建制度设计之初，医院党委希冀通过党总支这条纽带，把相关学科资源最大程度地整合起来，在学科深度交叉融合和社会责任承担等方面，发挥出引领性的作用，目前成效已然显现。在《办法》的引导、推动和党建宣传的助力下，党总支层级抓党建、促学科的责任感、使命感陡然增强，不仅切实担负起127个党支部、近3200名党员的日常监督和管理，还在学科交叉融合发展上积极探索推进，获得了“1+1＞2”的党建效应。
2.效应外溢，医院美誉度品牌力不断提升。
截至目前，医院依托院内“红心接力 广济义诊”和院外“山盟海誓 医心向党”两大党建公益载体，共成功开展百余场次活动，千余名浙二党员接力参与；放出万余个免费专家号源，开展近20场线下公益急救培训和5场次进村入岛送医活动，面对面服务城乡患者上万人次；部分党总支、党支部开展的线上直播义诊活动，更是吸引了数十万人次参与，义诊科普宣传惠及人群两百余万人次。
这个过程中，各学科收获了患者的口碑，扩大了知名度与美誉度，持续提高医院党建影响力、医院公信力，让医疗系统的红色力量得到彰显。
3.氛围营造，党建热力指数骤然提升。
从2020年初驰援武汉、温州等地抗疫，到群体伤患者救治、服务“山海”提升工程，医院党委通过不断强化党的建设，充分发挥党总支、党支部、党员作用，在全院形成了人心齐、泰山移的良好氛围，党建热力指数不断提升，也在这个过程中凝练了“浙二精神”的共识，指引全体浙二人迈向世界一流医院之路。